为认真贯彻落实《中共中央和国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发[2015]11号）精神，加大我县供销合作社综合改革力度，努力构建新型城乡综合服务网络。在综合服务中心试运行的基础上，提出如下实施办法。
一、 经营范围
面向全县各收入阶层的家庭、农业生产和用人单位，主动承接政府购买服务项目。初期经营范围包括：1、家居和办公保洁类；2、家电维修类；3、水电维修和安装类；4、电脑设备维护类；5、洗涤服务类。
二、队伍组建
1、家居和办公保洁类：前期采取社会清洁队加盟和个人挂靠等形式，待市场成熟后，再组建自己的队伍。
2、家电维修类；采取驻店、个人挂靠、向职校招聘技工或安排在校生见习等形式。
3、水电维修和安装类：由物业组水电工和社会技工挂靠组成。
4、电脑设备维护类：电脑店加盟、向职校招聘技工或安排在校生见习。
5、洗涤服务类。与惠安金特针织有限公司合作。
三、收费价格
收费价格可与市场价位接近或略低于市场价位，原则上体现比市场同等服务更实惠、更优质。以下初期收费仅适用于螺城镇区域，并随市场变化而调整：
1、家居和办公保洁类：按人按日、按建筑面积计算。其中：对家居、办公室内保洁按人按日计算，即140-160元/人.日；对装修场所的清洁视实地情况，按每平方米5-8元计算。分有合约、单次之别收费。
2、家电维修类；按件按规格及损坏程度、更换零件价值计费，（具体另制定收费标准）；对上门检测没有维修的不收取上门劳工费。
3、水电维修和安装类：维修服务工资按次按小时计算，50-60元/人.小时（起步价50元/次，室外作业另计）；家居、办公场所安装业务视情况另行造价测算。
4、电脑设备维护类：分长期维护和单次维修，长期维护视数量按台计费工资，即：20-30元/台；单次维修按次计费，即：50元/次。
5、洗涤服务类：按市场价格的9折作为收费标准（详细收费标准另行制定）。
四、经营管理
（一）运营管理
1、公司经营定位为混合运行模式，介于员工制服务组织和中介型服务组织之间，实行加盟、培训、考核、派遣与后期管理一体化作业管理。
2、加盟商或服务人员应与公司签订服务合同，明确双方的权利与义务。
3、企业对服务人员和雇主实施全面、全程管理，服务人员与雇主之间仅存在服务与被服务的关系，两者之间不直接发生经济往来。
4、建立安全保障体系，严把服务人员来源关；逐步引入保险机制，按一定分担比例为服务员工办理社保和意外伤害保险；要引进高素质管理、培训人才，加强队伍管理。
5、吸收家政服务企业加盟，进一步提升供销社品牌效应。
6、不定期举办爱心公益活动，服务人员要主动配合参加活动，以实现公益性、服务性和经营性有机统一。
（二）财务管理
1、公司财务实行总经理负责制，独立核算，自负盈亏。
2、严格执行《会计法》和相关的财务会计制度，自觉接受县社及财政、税务、审计等部门的检查，监督。
2、公司接收业务可采取现场接单、网上下单和电话预约接单等方式，实行统一定价，统一收费，统一管理。
3、向客户收取的服务费原则上采用银行转账，小额客户也可以到公司前台交款，公司要出具统一的收款票据。
4、所有现金收支由财务负责，公司与加盟商或服务人员的收益分成一般在次月10日前结算。
（三）收益分配
1、家居和办公保洁类：分阶段收取管理费率：第一年收取10%，第二年收取15%，第三年收取20%，第四年收取25%，第五年收取30%。大宗或特殊保洁项目视情况另行约定，剩余收益拨付给服务人员或加盟企业。
2、家电维修类；第一年不收取管理费，零部件材料费由维修员自理，维修人员要协助无偿开展爱心公益活动。第二年起按服务费总额收取10%管理费，逐年递增。对驻店先遣人员要给予更多优惠，即：第一年免费提供工作场地，不收取水电费；第二年可收取适当费用（采取定额形式）；第三年起收取场地租金、管理费及水电费用。
3、水电维修和安装类：分阶段收取管理费率：第一年收取15%，第二年收取20%，扣除维修成本后剩余收益拨付给服务人员。
4、电脑设备维护类：按30-40%收取管理费，剩余全额拨付服务人员。
5、洗涤服务类：按15-20%收取管理费，剩余全额拨付给金特公司。
五、服务规范
1、抓好岗前素质培训，举办短期培训班，培训内容包括服务技能及心态训练、安全常识、法律条例、公司纪律等。
2、要结合客户需求编制综合服务方案，方案内容包括具体服务内容、服务方式、操作规程规范、服务过程需要的设施及工具和其他注意事项。
3、采用计算机管理方法，建立服务人员及客户档案，数据与供销社网站动态链接，服务人员、客户的资料实现在线查询、更改，客户可以在线反映问题。
4、实施服务前、中、后的严格管理，建立服务过程的监督、考核和奖惩制度，以及不合格服务管理制度。
5、加强客户回访、投诉管理，定期组织客户满意度调查，制订改进措施，不断提高服务质量。
6、加强信息收集、分析，规范服务文书和服务记录管理。
五、市场营销策划
1、工作形象策略。统一着装，统一佩戴标有“供销便民家政”的服饰实施服务，公司要不定期组织抽查。
2、开展义务活动。为赢得第一批顾主，在螺城镇部分社区搞一个员工一天的免费试用和家政服务咨询活动，邀请有线电视跟踪报道，扩大影响面。
3、附赠小礼物。以名片的形式，制作标有“供销便民家政”形象的小礼物随业务赠送客户，以提升宣传效应。
4、建立奖励机制。积极拓展大宗业务，主动联系机关、学校、医院、商场、工厂、办公楼宇等综合服务项目。制订业务拓展奖励办法，对个人主动承接的大宗业务，按服务费总收入的10%左右作为劳务费奖励个人。
5开通服务电话。对外公布专用服务电话，实施“统一收单、统一管理、专人负责”。
六、发展规划
采取“先易后难”的办法，先在螺城镇试点运行，逐步推广到全县乡镇。
1、发展初期（1－2年）：重在夯实基础，在五大服务类范围内站稳脚根。
2、发展中期（第三年）：根据市场需求和自身优势开拓市场，逐步建立经营网点，增加网点数量，扩大市场份额。
3、发展中后期：提出高端品牌发展思路，争取三年内在全县占有一定市场份额。
七、加强组织领导
我县城乡综合服务平台的创建是一项综合性改革，工作量大，改革任务繁重。各基层单位、县社各股室务必统一思想，凝成共识。要举全社之力、举全系统之力，加大改革步伐，加强组织领导，确保综合服务工作落到实处。
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