惠安县供销社系统2016年安全生产工作要点

2016年全县供销社系统安全生产工作总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记等中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，认真贯彻落实全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议和市社、县安委会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，以防范遏制生产安全事故为重点，切实落实企业主体责任、各级社行业监管责任，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系，努力遏制各类生产安全事故的发生，促进全县供销社系统安全生产形势持续稳定向好。主要抓好以下几方面工作：

一、进一步完善安全生产责任体系

1、全面落实安全生产工作责任。牢固树立安全生产红线意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，作为守护生命安全的红线。进一步健全完善安全生产责任体系，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化安全监管，层层签订安全责任状，明确工作职责，做到各司其职、各负其责，形成层层抓落实，一级对一级负责的工作格局。

2、严格落实企业安全生产主体责任。各单位要切实加强对所属门市点安全生产的监督管理，严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。要推动企业贯彻落实全员岗位安全责任，将安全责任进行延伸，细化到具体岗位、落实到具体经营管理人员，建立岗位安全生产责任清单，加强柜组管理、岗位管理和现场管理。

3、完善安全生产工作考核制度。将安全生产工作实绩纳入企业领导班子、领导干部考核体系。县社将把安全生产工作纳入对各单位领导人年度综合业绩考评的重要内容，并加大安全生产在精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重，进一步完善安全生产奖惩制度和责任追究机制，对因安全生产责任落实不到位导致较大安全事故发生的，严格实行“一票否决”，推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”规定落到实处。

二、强化安全检查和隐患排查整治工作

1、强化安全生产检查督查。要加强源头监管和治理，持续深入开展安全生产大检查活动，认真落实隐患排查治理主体责任，督促所属门市点开展自查自纠，完善企业自查、自改、自报和上级社督查、督导、销号机制，建立每月动态排查上报事故隐患及整治制度。要建立完善“四不两直”暗查暗访安全检查制度，及时通报安全检查情况，并督促抓好隐患整治。

2、建立安全生产隐患排查治理的长效机制。各单位社要认真按照市社、县安办及县级安监部门的要求和部署，切实加强“智慧安监”信息化平台推广应用工作，开展安全生产隐患排查常态化体系建设，督促企业开展日常隐患排查、治理工作，并每月通过自查自报信息平台上报隐患排查情况，确保隐患排查常态化体系落到实处。

3、着力加强重点经营领域和薄弱环节整治工作。要针对供销社系统经营服务行业特点，切实加强对烟花爆竹批发企业及所属零售网点、危化品经营网点、大中型超市、交易市场等人员密集场所以及危旧楼房等重点经营领域和薄弱环节的安全隐患排查整治工作。要坚决杜绝“三合一”现象存在，严格执行消防安全管理制度，大中型商场要规范设置安全出口、人员疏散路线标志、应急照明灯设施，完善防范事故应急预案，建立防事故应急抢险队伍。要深化“打非治违”行动，积极配合相关部门打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违章违规行为，对经营网点不符合经营资格的，要责令停业整顿直至关闭。

三、全面推进安全生产标准化提升工程三年行动

1、明确目标任务。扎实开展企业安全生产标准化提升工作，进一步强化宣传教育、考核指导，各单位要按照“3456”模式要求，落实各项政策措施，确保全县系统所属企业到2016年底前100%评审达标，促进企业提升自主安全管理水平。其中，6月底前评审达标率不少于90%、9月底前评审达标率不少于95%。

2、推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。继续把企业贯彻落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》工作情况纳入安全生产标准化建设达标评审和安全监督检查的重要内容，促进企业把“五落实五到位”规定转化为内部规章制度，切实加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，提高安全生产水平。

3、坚持标准，巩固成效。县社将严格对照“省标”开展对各单位标准化级别考核认定工作，督促各单位按照标准化模式进行安全生产管理，进一步落实安全生产主体责任、完善各项管理制度。各单位要建立安全生产管理长效机制和安全生产标准化滚动管理机制，强化检查考核，及时查漏补缺，对经整改后仍达不到等级标准的企业，要及时降低等级，直至撤销达标等级，并落实相应的惩罚措施。

4、强化安全生产基础工作。各单位要建立健全安全生产标准化建设提升工程基础台账以及企业单位提升工作的“一企一档”资料，认真做好安全生产标准化建设提升工作阶段性进展情况和相关数据的汇总上报，及时总结推广标准化建设提升工作中好的做法和经验，切实提升全县系统企业本质安全水平。

四、扎实推进安全发展行业创建工作

认真贯彻落实县政府创建“安全发展城市”的工作部署，全面开展全县系统安全发展行业考评验收工作。各单位要认真按照《惠安县供销社系统创建安全发展行业实施方案》和工作推进规划，严格落实联席会议、宣传培训等六项制度，全面开展创建活动，重点在落实安全监管责任、调整安全发展结构、完善隐患排查治理、夯实安全生产基础等八个体系建设下功夫。要加强创建安全发展行业的宣传教育工作，提高企业、干部职工创建工作的主动性、积极性，营造浓厚的舆论氛围。要认真按照县政府和市社即将下发的考评验收方案，根据考评内容逐条逐项对照检查，并针对存在问题制定整改计划，明确整改责任人和完成时限，做好补缺补漏和巩固完善提升工作，进一步提升创建工作质量，确保如期通过考评验收。

五、加强宣传教育，提高干部职工安全防范意识

持续开展安全生产宣传教育，组织开展好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、《安全生产法》实施周年宣传等活动，紧密结合供销社企业实际，广泛开展一系列丰富多彩、有针对的活动，推动安全生产法律法规和安全知识进企业，营造浓厚的安全生产氛围。积极开展安全培训和应急预案演练活动，强化供销社系统行业安全基本常识的普及工作，进一步提高企业员工的安全防范意识和应急处置能力。